为进一步做好新形势下集团离退休干部工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕3号）、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见>的通知》（皖办发〔2016〕51号）等文件精神，结合集团实际，制定如下实施办法。

一、高度重视学校离退休干部工作

1.充分认识加强和改进离退休干部工作的重要意义。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务。长期以来，集团广大离退休干部为学校的建设、改革和发展倾注了大量心血、作出了巨大贡献，是学校的宝贵财富，具有特殊重要的地位。目前，集团离休干部普遍进入高龄期、高发病期，同时退休干部数量日益增加，离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面出现了很多新情况新问题，离退休干部工作任务越来越重。学校应积极应对人口老龄化和离退休干部工作的新形势新要求，以强烈的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实中央和省委部署，继续保持尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用的好的优良传统，切实加强和改进新形势下离退休干部工作，为建设和谐校园、促进学校更好更快发展做出积极贡献。

2.新形势下离退休干部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务学校工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作体制机制建设，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，为学校建设和谐校园、实现地方特色高水平大学的目标贡献智慧和力量。

3.新形势下离退休干部工作的基本原则是：更加注重加强教育引导工作，落实全面从严治党要求，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。更加注重发挥离退休干部的独特优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，依法保障离退休干部各项权益，满腔热忱为他们排忧解难，让广大离退休干部安心舒心暖心。更加注重加强对离退休干部工作的领导，健全完善公司党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休工作处组织实施，有关职能部门各负其责，师生员工积极参与的工作机制。

二、加强离退休干部思想政治工作

4.加强理论学习和思想教育

组织引导离退休干部遵守政治纪律。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整。

组织引导离退休干部遵守廉洁纪律。自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。

认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。邀请离退休干部参加学校的党代会、教代会、年度情况通报会等，学校组织的重要活动，视情况商请离退休干部代表参加。及时传达上级部门和学校的重要文件与会议精神，每年至少向离退休干部通报一次学校的建设和发展情况，保证离退休干部了解党和国家的路线方针政策，了解学校改革发展的重要规划和重大部署，以适应学校改革发展的新形势、新要求。组织离退休干部每年一到两次就地就近参观学习马鞍山市与学校发展变化、工农业生产状况、新农村建设等活动。

及时了解掌握离退休干部思想状况，做好经常性思想政治工作。从实际出发组织活动和开展学习教育，坚持组织性与柔性相结合的组织生活制度，倡导寓教于学、寓教于乐。对年老体弱、行动不便的离退休干部，采取灵活的方法，不做硬性要求。落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望，走访慰问所有经费从离退休公用经费中统筹列支。

5.加强和创新离退休干部党组织建设

落实党建工作责任。要把离退休干部党组织建设纳入公司党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进，进一步落实离退休党总支、各有关二级单位党委（党总支）党建工作责任。

离退休干部党组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党支部，创新政治学习和组织生活方式。长期异地居住离退休干部党员根据本人意愿可将党组织关系就近转入所在社区离退休干部党支部。

离退休干部党组织人员配置。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员担任党支部书记，按照组织程序做好基层党支部换届改选工作；从实际情况出发，设立联络员制度，选配在职党员担任离退休干部党支部联络员，协助支部开展活动。加强离退休干部党支部成员培训和教育工作。

建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，离退休干部党支部收缴党费的下拨比例不低于70%。对党组织关系在离退休党总支的党员担任党支部书记、成员的，每年一次性给予适当工作补贴，所需经费从离退休公用经费中列支。

6.加强离退休干部党员教育管理

教育离退休干部党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、组织生活等制度，身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。用好用活红色资源开展党性教育，每年组织一到两次身体条件允许的离退休干部党员就近参观爱国主义教育基地。

教育离退休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经本人申请，党支部审核，基层党委（党总支）同意，可采取灵活的方式交纳，交纳党费确有困难的党员，经本人申请，按规定程序上报批准后，可少交或者免交。提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。

离退休干部党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争，各院（部）党委（党总支）发现离退休干部党员有参加宗教活动行为的，应坚决制止。

三、充分发挥离退休干部的独特优势和积极作用

7.发挥正能量作用。要充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引领离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动学校师生员工坚定不移跟党走，共同释放正能量。

8.发挥参谋作用。召开座谈会，坚持不定期听取离退休干部的意见建议，及时把他们对事关学校改革与发展的重大问题以及对学校教学、科研、管理等工作的看法和建议反映出来，为学校改革发展献计献策，为决策提供参考。

9.发挥关心下一代作用。继续做好关工委工作，组织离退休干部做好宣讲、助力员工群体的思想政治教育工作，加强党史和党的基本知识宣传教育，根据各学院员工党建工作的要求，做好党课讲座。继续坚持并不断完善党建指导组、时政报告团、教学督导组、学习促进组、校园巡视组等特色品牌工作。

10.发挥示范作用。注重发现、宣传、表彰离退休干部先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用，在全校营造尊重老同志、学习老同志、爱护老同志的良好氛围。对先进典型，按学校相关规定标准给予适当奖励。

四、完善和创新离退休干部服务管理工作

11.认真做好离退休干部服务管理工作。坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，根据学校的发展与变化，逐步完善离退休干部服务管理运行机制。保障离休干部各项生活待遇，切实落实“三个机制”：离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持保障机制。按政策规定，逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。进一步完善离退休干部走访慰问制度、医疗救助办法、丧事协助操作规程、一次性抚恤金发放制度等。每年对异地安置离休干部进行一次走访慰问、经常联系、加强关怀，出现重大情况及时派人处理。按政策规定，继续保持每月一次为离休（含厅级）干部报销医药费服务的制度，退休人员的医疗服务，按照《365be体育入口医疗救助管理办法》（办〔2015〕4号）执行，坚持每年一次为离退休干部进行健康体检的做法，每次组织离退休干部外出活动，后勤管理处安排医务人员随队做好服务保障工作。离退休干部的基本养老金要做到按时足额发放、并按国家相关文件及时增补，对离退休干部提出的各项意见和建议要及时回复。

12.做好离退休干部的社会化服务工作。教育引导家庭成员切实履行应尽义务。顺应老年事业发展趋势，坚持社会化管理服务方向，加强与政府、社区的协调联动，本着相互支持、合作共赢的原则，拓展居家养老服务内容，更好满足离退休干部养老服务需求。

13.落实离退休干部各项经费。保证离退休干部在规定范围内各项活动的正常开支，离退休干部福利费、公用经费（包括各类活动经费）均列入学校年度预算予以保障，做到单独列支，专款专用。福利费、公用经费（包括各类活动经费）按省拨标准核算，不足部分提出专门申请，学校予以保障。

14.加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设。统筹规划学校老干部活动中心（老体协）、老年大学建设工作，按照布局合理、规模适当的原则，加强基础设施建设，加强老年文化活动场所建设，为离退休干部活动、学习创造条件，坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。根据离退休干部年龄、身体状况、志趣爱好等，坚持校内为主、省市为辅的原则，在安全节俭前提下合理确定活动、学习的内容与形式。加强网络学习交流平台建设，建立离退休干部群，充分发挥网络教育在老年教育中的作用，在老干部活动中心建视频对话室，方便离退休干部与子女亲情对话。

15.完善离退休干部困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休干部的帮扶力度，对身患重病、失能、高龄、鳏寡孤独等有特殊困难且符合条件的离退休干部，按照“单位尽责，学校支持，特事特办”的原则，给予更多关心照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

五、加强对离退休干部工作的组织领导

16.完善离退休干部工作机制

把离退休干部工作纳入公司党委重要议事日程，公司党委常委每年至少听取一次离退休干部工作汇报，党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、走访离退休干部。成立学校离退休干部工作领导小组，加强对全校离退休干部工作的统一领导；各相关部门负责人是本单位离退休干部工作第一责任人，并指定一名分管领导或联络员具体负责本单位离退休干部工作。

集团离退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年召开一次离退休干部工作领导小组会议，听取离退休工作处和各相关部门离退休干部工作汇报，研究解决工作中的重大问题，统一部署全校离退休干部工作；离退休工作处负责协调落实上级主管部门和学校的各项离退休干部工作政策和意见，加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责；各相关部门负责人实行“一岗双责”，既要做好在职人员的工作，又要做好离退休干部的工作，形成公司党委统一领导、离退休工作处组织协调、单位部门各负其责、齐抓共管的工作局面。

结合学校年度考核，加强对各单位、各部门离退休干部工作的考核评估，自2016年起把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。

17.加强离退休干部工作队伍建设

高度重视离退休干部工作队伍建设，把政治素质好、工作能力强、热心离退休干部工作的同志充实到离退休干部工作队伍中。按照“三严三实”要求，加强干部培养提高工作，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作人员增强大局意识，拓宽工作视野，锤炼过硬作风，提高业务水平，强化服务意识，努力打造一支政治素质高、工作能力强、作风扎实的离退休干部工作队伍。学校各级党组织要关心爱护离退休干部工作人员，为他们健康成长创造条件，帮助他们解决实际困难。

在进行干部交流时，要将离退休干部工作人员使用与其他干部统筹考虑、同步推进。对长期从事离退休干部工作、任劳任怨、默默奉献、表现突出的，按照学校有关规定予以表彰奖励，鼓励他们扎实有效地做好各项离退休干部工作。